安徽省教育厅发布2016年基础教育重点

     为落实《安徽省教育厅关于印发2016年基础教育重点工作清单的通知》（皖教秘基〔2016〕17号）要求，现将2016年第一季度中小学规范办学行为情况通报如下：

     一、一季度月报和总结上报情况

     月报报送情况。亳州市仅报送了1月份月报，阜阳市、宿州市、宣城市未报送月报。其余的省辖市和2个直管县均按期报送了月报。

     一季度总结报送情况。按照省教育厅基础教育处《关于报送2016年第一季度规范办学行为工作开展情况的通知》要求，截至4月28日，共有15个省辖市和2个直管县上报了一季度规范办学行为总结，宿州市未上报。

     二、各地规范办学行为工作开展情况

     按照《2016年基础教育工作清单》和年初有关工作部署，各地积极采取措施，真抓实干，全省规范中小学办学行为形势总体保持良好。

     合肥市结合开学检查，由局领导亲自带队，分12组对各县市区进行全覆盖式检查。下发了《关于开展减轻学生过重课业负担工作检查的通知》，自2016年3月中旬至2016年4月，在全市范围内，对所有中小学校减轻学生过重课业负担情况进行拉网式检查。

     淮北市将2016年作为“规范办学行为年”， 将治理中小学校和在职中小学校教师有偿补课作为2016年工作的重点内容，一季度以来，基教科和监察室采取定期不定期、明查与暗访相结合等方式，对中小学校违规办学行为和中小学在职教师有偿补课进行专项检查，共查处违反师德师风和违规补课教师5人，分别依据相关规定给与了严肃处理。

     亳州市成立了以局长为组长的治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动工作领导小组，对各县区部分公办中小学、民办学校开展治理有偿补课专项行动。市教育局与县区教育局，县区教育局与各学校、学校与教师层层签订了《规范办学行为承诺书》；组织教师学习《严禁中小学学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，并将规定传达到每一位学生和家长，接受群众和社会监督。

     蚌埠市建立了常态化管理机制，“每月一重点，月月有督查”，加大规范办学行为的督查暗访力度。召开了治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动动员大会，对各县区和局属学校进行了专项工作布置。查处7位违规补课的教师，分别给予严重警告、行政记过、诫勉谈话、取消本年评优评先资格、调离现工作岗位等处罚。

     阜阳市按照《阜阳市教育局进一步规范中小学办学行为工作实施方案》的部署安排，目前专项工作进入巩固阶段，各地各校纷纷开展规范办学行为“回头看”活动。下发《阜阳市教育局关于印发<全市治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动工作方案>的通知》，目前正在开展宣传动员工作。

     淮南市成立8个督查组，分别由局领导任组长，相关科室负责人参与，分片包干，对责任区内的县区和市属中小学开展明查暗访。专项治理领导小组办公室印发了《淮南市教育局关于2016年第一季度有偿补课举报及调查处理情况的通报》，共涉及群众举报16起，处理学校3所，处理教师及相关领导7人。

     滁州市教体局组织工作组实地查看了来安县、全椒县66所义务教育学校的规范办学行为情况。深入开展治理教育乱收费行动，组织2个检查组，结合开学工作检查，把教育收费作为检查的重点。落实“收费明白卡”告知制度，各校按要求印制了“致学生家长一封信”、“收费明白卡”，全面告知具体的教育收费政策。

     六安市与各县区及市直学校签订了《规范办学行为责任书》，明确责任，将其作为年底考核的重要依据。一季度，市教育局印发通报两期，共通报违规办学行为17起。下发了《六安市教育局关于规范2016年秋学期全市中小学教学用书征订有关事项的通知》，规范教学用书选用，预防发生违规行为。

     马鞍山市教育局党委印发了《关于2016年党风廉政建设工作的意见》，继续清理整治乱办班、乱补课、乱收费、乱招生、滥订教辅资料和校服等问题，进一步规范民办学校招生行为；将开展清理规范中小学教辅资料征订专项行动、清理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动列入工作计划。1月20日，市教育局召开全市治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动动员部署会，对专项治理行动进行全面部署。

     芜湖市召开专门会议部署开展中小学校和在职教师有偿补课专项治理行动，做到发现一起、查处一起，切实把“六条禁令”落到实处，以“六条禁令”落实为契机，全面落实规范中小学校办学规定和中小学教师职业道德规范。

     宣城市印发了《宣城市治理有偿补课专项行动方案》，全面部署专项行动工作，3月30日至4月1日，市教体局结合规范办学行为督查工作，组成3个小组赴各县（市、区）开展专项行动实施方案落实情况督查；印制了《宣城市治理有偿补课专项行动情况统计表》，每校逐项督查落实情况。通过学校自查自纠，市、县级教育部门督查，郎溪县查处3起、泾县查处5起有偿补课行为，绩溪县查处1人介绍生源行为。

     铜陵市教育局规定全市公办学校教师不得利用寒假时间，以给学生补缺补差为借口，搞有偿补课。组织各科室对市直各校进行了开学工作检查，将规范办学工作作为重点检查内容。

     池州市召开治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动部署动员会，组织两个暗访组，到各县区对普通高中，尤其是省示范高中星期六补课情况进行暗访。各县区教育局根据专项行动工作要求，均成立督查组，一季度，对举报设在城区居民小区的补课点进行拉网式督查。

     安庆市在6次会议上对规范办学行为工作进行部署和要求，并层层签订规范办学责任书。针对教师有偿家教等情况开展专项检查、突击检查及明察暗访达10余次。成立10个春季开学工作检查组，由局领导带队，把教辅征订及管理、教师有偿补课、教育收费行为等作为检查重点，并印发《关于2015-2016学年春季开学工作检查情况的通报》，将检查中发现的问题面向全市进行通报。

     黄山市市教育局和区县教育局分别负责对本辖区的中小学、幼儿园的开学工作进行检查，将规范办学行为纳入重要内容。市、县教育局均开展了整治在职教师有偿补课专项检查，对辖区内各学校有偿补课情况进行明察暗访、督导检查。市教育局还组织所有市直学校开展“找问题、抓整改、强管理”专项行动，梳理出包括学校依法治校行为和规范办学行为等在内的11个方面问题清单，对照整改。

     广德县组织全体教职工系统学习了规范中小学办学行为和专项治理有关文件，学校与每位教师签订了规范教学行为责任书，承诺不进行有偿家教、有偿补课、违规征订教辅资料。组成12个督查组，对各校春季开学工作进行检查，把规范办学行为及治理中小学校和在职中小学教师有偿补课作为重点内容。

     宿松县由监察室牵头，组织人事股、教育股、办公室参与对县城学校周边地区和城乡结合部进行了突击检查，共组织了6次专项检查和2次暗访行动。在2次暗访行动中，均发现有在职教师组织有偿补课活动，目前2名教师正在接受处理。

     三、对部分地区中小学校补课暗访情况

     为了解各地规范办学行为政策执行和落实情况，4月9日至10日，省教育厅派出3个工作组对违规补课情况进行了暗访，共暗访了5个市6个县（市、区）的19所学校。本次暗访未发现有学校组织集体补课或教师在校内办班补课行为，这也是教育厅近几年来持续对学校集体补课情况进行暗访结果最好的一次。

     从一季度情况看，总体情况好于往年，尤其是各市、县（区）教育主管部门将规范办学行为作为正风肃纪的重要内容，增强工作的主动性，认真履职，积极作为，督查暗访频次增加，整改力度加大，齐抓共管的良好态势正逐步形成。

     行为规范没有穷期，作风建设始终在路上。希望各市、县（区）教育局要进一步提高认识，积极落实2015－2016学年度规范办学行为实施方案以及治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动方案，执行好已有政策措施，持续对乱收费、乱补课、乱招生、滥发教辅和乱定校服等违规行为进行治理，并结合本地实际，有重点的开展工作。在第二季度招生工作来临之际，进一步梳理本地的招生政策和措施，及时出台，公开公示，接受监督。坚决纠正义务教育择校收费、跨地区招生和控制大班额问题。省厅将在二季度加大对各地招生工作的监管，向社会发布专项通报，进一步规范办学行为，保持良好的教育教学秩序，维护社会稳定。